您在市政协四届二次会议上提出的“关于加大少数民族聚居贫困地带扶贫攻坚力度的提案”已收悉，感谢您对我市脱贫攻坚工作的关心和关注。现予答复如下：

我市贫困人口相对集中分布在山旱区、乌兰布和沙区和乌梁素海周边地区包括总排干两侧。而我市的少数民族特别是蒙古族主要聚居在乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗牧区，其他地区零星居住。习近平总书记强调：“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队。”为如期实现脱贫攻坚目标，在实际工作中，根据我市实际情况，我们切实做到了不漏一户、不落一人。

一、推动多方共同参与。第一，进一步压实各级党委政府主体责任，推动各旗县区党委政府牢牢把脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手上。市政府与各旗县区政府签订了脱贫攻坚责任目标书。转发了自治区扶贫开发领导小组《关于进一步做好五级书记遍访贫困对象有关事宜的通知》，进一步压实各级党组织书记抓脱贫攻坚责任。第二，进一步压实各行业部门责任，增强工作合力。调整了市扶贫开发领导小组，印发了《巴彦淖尔市扶贫开发领导小组工作规则》，充实调整了脱贫攻坚专项工作推进组，进一步明确了推进组职责，制定印发了18个专项推进组考核办法，强化考核管理，督促履职尽责。同时，相关部门建立起了产业精准扶贫工作联席会议、低保兜底保障脱贫工作局际联席会议、易地扶贫搬迁工作联席会商、健康扶贫工作联席会商等会商制度，分别组织召开了座谈会，专题研究推进相关工作。如，推动公共保障体系逐步完善，开展了建档立卡未脱贫贫困人员社会保障卡制发“清零”和“城乡居民养老保险扶贫清零”行动，实现了全市建档立卡未脱贫贫困人员持卡率100%，养老待遇领取率100%。2019年，我市加大资金投入，提高农村牧区低保标准到5292元/年，高于2019年3600元的脱贫标准。又比如，积极整治软弱涣散基层党组织，推进经济薄弱贫困嘎查村清零递增行动，全市集体经济“空壳村”全部清除，今年全市集体经济年收入超5万元以上的嘎查村力争达到85%以上。第三，进一步压实驻村帮扶责任，会同市委组织部联合下发了驻嘎查村干部管理办法、帮扶责任人管理办法，从源头上完善了监管机制。全市9578名帮扶责任人与贫困户实现无缝对接，全市驻嘎查村工作队432支、909人始终坚守脱贫攻坚一线，推动未脱贫贫困人口帮扶措施全部落地，正常脱贫贫困人口后续帮扶措施持续跟进。

二、持续推动扶贫产业发展。一是市农牧局下发了《关于印发巴彦淖尔市推进产业扶贫促进精准脱贫实施意见》，明确指出产业扶贫11项重点工作。积极推广“1+5”产业扶贫模式（1：以党建为统领；5：推进园区带动、新型经营主体带动、抱团发展、旅游带动、就业带动五种产业扶贫模式），全力推进农牧业高质量发展10大三年行动计划。二是着力拓展电商扶贫路径，解决农牧产品销路。积极开展农村电商培训工程。加大对旗县区商务局负责人、乡镇苏木和嘎查村电商扶贫带头人政策宣讲指导力度，组织开展电子商务实操技能培训和电子商务创业提升培训，着重对电商创业创客、农村青年、返乡大学生及城镇失业人员、重点电商企业负责人、农村电商带头人、优秀创客等进行电商运营、推广、电商精准扶贫案例分析等全方位培训。邀请国家、自治区级电商专家、组织协调河大老师及电商园区的业务骨干，实施万人培训计划。截至目前，举办培训班8期，培训人员4000多人，包括有意愿从事电商行业的建档立卡贫困户78人。7月31日在五原县组织召开电商扶贫现场会。积极发挥电商企业在精准扶贫中的作用，拓宽农畜产品流通和销售渠道。提升第一产业网、巴美赶街网、瑾优易购、乌拉特网等电商龙头企业的带动作用，引导农民专业合作组织和种植、养殖大户抱团发展，把籽仁、小麦、牛羊肉等农畜产品逐步打造成网上畅销产品，在巩固原有线下销售渠道的同时，拓展线上销售。通过畅通线上线下的销售渠道，带动贫困户的产品销售，帮助贫困户增收减贫；继续完善河套电商谷服务功能，对入驻企业的企业品牌、产品品牌、官方网站、自建商城、网店等进行线上宣传推广、智能引流，通过推广，入驻企业和及其产品的品牌知名度不断提高，为企业进一步借助电子商务开拓营销渠道，实现线上线下融合发展奠定了良好基础；持续拓宽贫困地区农产品销路，积极对接区外知名电商平台企业阿里巴巴、京东、苏宁销售我区农产品，积极组织企业参加各类会展，重点组织企业参加第二届中国国际进口博览会和“内蒙古味道?内蒙古绿色农畜产品展览交易会”。通过参加会展，大力宣传巴彦淖尔市名优特产品，不断提高河套农产品的影响力。据统计，今年以来，全市农村电子商务交易额2.5亿元。三是大力发展民族文化，重点实施了少数民族特色村寨保护与发展、民族手工艺品传承和发展、文化旅游产业发展等项目，着力打造特色文化小镇，促进第三产业发展；结合少数民族群众生活生产实际，组织实施了“兴边富民行动”家庭生态牧户、风光互补建设、骆驼圈工程等民生项目，推动落实少数民族边境地区脱贫攻坚和基础设施建设；结合少数民族聚居区特色优势产业发展需要，组织实施了戈壁红驼特色优势产业发展、绿色畜产品加工转化、蒙医药产业化开发等特色产业发展项目，促进农牧业增效、农牧民增收。国家民委安排三批少数民族发展资金3550万元，已下拨各旗县区。市民委重点组织龙头企业牵头主打乌拉特有机牛羊肉；实施戈壁红驼特色产业，发展驼奶、驼肉加工业；实施“兴边富民行动”，建设牧区生态旅游家庭牧场和打造特色文化苏木小镇；建设民族聚居地区万亩绿色水稻田；继续扶持民族手工业和蒙医药产业开发等，以产业带动发展，促进少数民族和民族聚居区产业增效，让少数民族农牧民增收。

三、大力培育贫困群众自我发展能力。一是进一步激发贫困群众内生动力。加强思想教育引导，深入开展“十进村活动”，充分发挥“草原轻骑兵”作用，增强贫困群众自我发展的能力和信心。加强政策引导，动员贫困群众参与项目实施，避免简单发钱发物送钱送物。全面做好脱贫攻坚宣传工作，鼓励各地总结推广脱贫典型，用身边人身边事示范带动贫困群众。组织开展350场次“强责任、讲担当??脱贫攻坚”宣讲活动，受众4.2万余人。二是提升贫困群体的就业稳定性，通过提高贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，增强其自我发展能力。结合新型职业农牧民培育和基层农技推广补助等项目，充分利用农事关键环节、春播现场会、科技三下乡、专题培训班、现场观摩会、田间课堂、微信课堂、发放技术资料等多种形式，对贫困户进行多层次的科技培训，让有劳动能力贫困人口掌握1-2项实用技术。产业扶贫技术专家组累计在5个贫困旗县开展培训222期，培训农技员40次1575人，培训农牧民566次21908人，培训贫困农牧民123次4099人，指导贫困户2877次1931户，开展产业服务决策咨询331次，开展科技指导服务1896次，累计发放技术资料44020份。三是坚持引智助力脱贫攻坚，依托龙头企业、合作社、家庭农牧场和博士工作站、各类高校、科研院所、专家协同合作，推行“政府+企业+科研+基地”的科学技术合作模式，加快适用农牧业科技应用与推广，帮助弱劳动能力的贫困户发展产业，带动全市农牧业产业提质升级达标准，促进产业发展，农牧户增收。

感谢您对脱贫攻坚工作的关心和支持！希望今后继续关注支持脱贫攻坚工作，多提宝贵意见。