您在市政协四届二次会议上提出的“关于构建以村为主产业扶贫格局的提案”已收悉，感谢您对我市脱贫攻坚工作的关心和关注。现予答复如下：

我市坚持把脱贫攻坚的产业扶贫与乡村振兴的产业兴旺有机结合起来，围绕天赋河套公用品牌，做好做强产业扶贫这篇大文章，抓好扶贫产业的培育升级，在持续增收上精准发力。

一、确立产业扶贫总基调。一是市农牧局下发了《关于印发巴彦淖尔市推进产业扶贫促进精准脱贫实施意见》，明确指出产业扶贫重点工作将围绕“做好产业扶贫规划、做大特色扶贫产业、加大投入力度、强化科技支撑、发挥园区带动作用、发挥新型经营主体带动作用、大力推行“抱团发展”模式、发挥技能培训和就业带动作用、大力实施旅游扶贫、加快发展光伏产业、大力实施电商扶贫工程、优化金融保险服务、培育绿色农牧业品牌”等11项重点工作开展；积极推广“1+5”产业扶贫模式（1：以党建为统领；5：推进园区带动、新型经营主体带动、抱团发展、旅游带动、就业带动五种产业扶贫模式），多措并举、多轮驱动，不断强化政策扶持，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，创新工作机制，推广典型经验，扎实推进产业扶贫精准到村到户。二是召开全市产业精准扶贫工作专项协调会，制定了涵盖加快发展优势特色产业，充分发挥园区、新型经营主体带动作用，努力激发贫困户内生动力，积极改善贫困地区基础条件，加大产业保险支持力度，支持财政资产收益扶贫，推动消费扶贫等8个方面32条的产业精准扶贫政策措施，确保全市产业扶贫政策精准落地。三是推动主导产业健康发展，全力推进农牧业高质量发展10大三年行动计划，培育壮大粮油、果蔬、肉乳绒、蒙中药材、饲草、生物质能等6大主导产业，着力推动农牧业标准化生产，加强饲养管理和疫病防控，提高农牧业绿色发展带贫能力。四是进一步完善了产业扶贫项目库，全市新确定131个重点支持的产业扶贫融资项目，融资需求总额合计为163315万元，该批项目已上报自治区农牧厅，积极争取政策、资金支持。

二、着力构建以村为主的产业扶贫新格局。一是指导旗县区立足当地自然资源和确定的优势特色主导产业，衔接乡村振兴规划，编制完成了2019年-2020年产业扶贫项目规划。同时，各旗县区指导各苏木镇场完善了脱贫攻坚项目库建设。各嘎查村以发展村集体经济为抓手，立足各自主导特色产业、生产条件、技术水平、种养殖传统等，着力发展“一镇一业、一村一品”的产业发展格局。二是大力开展产业扶贫示范园建设年活动，依托天然湖泊、水库、城郊设施农业园区和高新技术产业园、农耕园、农博园等特色农牧业园区，大力发展休闲、采摘、观光、体验等农牧业，拓展农牧业的生态保护、文化传承、休闲旅游等功能，促进一二三产业融合发展。7个旗县区累计打造了100个特色鲜明、带动力强的扶贫产业示范园，带动贫困人口7088户13463人，人均增收1000元以上。三是实现全市集体经济“空壳村”全部清除，计划今年全市集体经济年收入超5万元以上的嘎查村力争达到85%以上。

三、集中力量打造产业扶贫升级版。今年积极争取中央和自治区财政扶贫专项资金13685万元，其中自治区财政专项扶贫发展资金11408万元，支持各旗县区用于扶贫产业示范园建设，大力培育发展壮大扶贫产业，着力构建脱贫攻坚长效机制。

四、积极引导龙头企业参与。一是进一步提高紧密型农企利益联结机制比例，全市156家市级以上农牧业产业化龙头企业，44家农牧业产业化联合体，86家自治区级农牧业产业化重点龙头企业达，均与农牧民建立了紧密型利益联结机制，带动农牧民特别是建档立卡贫困农牧民增收致富。二是依托龙头企业、合作社、家庭农牧场和博士工作站、各类高校、科研院所、专家协同合作，推行“政府+企业+科研+基地”的科学技术合作模式，加快适用农牧业科技应用与推广，帮助弱劳动能力的贫困户发展产业，带动全市农牧业产业提质升级达标准，促进产业发展，农牧户增收。截止6月底，全市各类新型经营主体累计带动贫困户8520户、16745人。三是指导旗县区进一步完善资产收益式扶贫相关政策，要求旗县区对与企业合作实施的入股分红项目，全部签订正式协议，明确抵押资产分红时限，对分红情况进行跟踪监督。根据建档立卡贫困人口动态调整情况实行差异化分红，确保资产收益精准按时发放到户。

五、加强基层党组织建设。一是深入推进抓党建促脱贫攻坚。组织部门制定全市干部挂职锻炼工作计划，鼓励科级干部投身脱贫攻坚一线，助力脱贫攻坚工作。全面强化农村牧区基层党组织领导核心地位，提升基层党组织的组织力，积极发展农村牧区党员，消除3年内未发展党员嘎查村，确保每个嘎查村都有一定数量的党员后备力量。二是持续加强嘎查村“两委”干部培训。组织部门举办嘎查村党组织书记示范培训班4期，对全市162个建档立卡贫困嘎查村（农牧场分场）党组织书记、60个具有示范带动效应的嘎查村党组织书记、39个软弱涣散嘎查村党组织书记进行了示范培训。各旗县区开展嘎查村“两委”班子成员培训班12期，培训817人次。三是进一步加强驻村帮扶，按照自治区要求对不符合要求的及时调整撤换，调整后全市共有驻嘎查村工作队432支、909人。进一步强化驻村工作队日常管理监督考核，推动强化基层组织建设。

感谢您对脱贫攻坚工作的关心和支持！希望今后继续关注支持脱贫攻坚工作，多提宝贵意见。